上海市食品藥品監(jiān)督管理局對加強夏季食品安全監(jiān)督管理的食品中毒預防控制工作
中心提示：隨著天氣逐步轉熱，本市將進入食物中毒高發(fā)時節(jié)，為防備食物中毒事故發(fā)作，保證市民身體安康和飲食平安，上海市食品藥品監(jiān)視管理局發(fā)布關于增強夏季食品平安監(jiān)管落實食物中毒防控工作的通知。
 
各區(qū)市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊：
 
    隨著天氣逐步轉熱，本市將進入食物中毒高發(fā)時節(jié)，為防備食物中毒事故發(fā)作，保證市民身體安康和飲食平安，現就增強夏季食品平安監(jiān)管，落實食物中毒防控工作通知如下：
 
    一、增強監(jiān)管，防備食物中毒事故發(fā)作
 
    （一）催促企業(yè)落實主體義務
 
    各區(qū)市場監(jiān)管局可經過召開會議通報近期食物中毒事故處分案例等方式，催促轄區(qū)內食品消費運營單位落實對從業(yè)人員培訓考核等食品平安主體義務。監(jiān)管人員應分離日常監(jiān)視檢查，依法對食品消費運營者的擔任人、食品平安管理人員、關鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關從業(yè)人員隨機停止食品平安學問的監(jiān)視抽查考核并發(fā)布考核狀況。
 
    （二）增強監(jiān)視檢查，消弭食物中毒隱患
 
    各區(qū)市場監(jiān)管局應依據食品消費運營單位業(yè)態(tài)特性，增強對易發(fā)作食物中毒的高風險單位、高風險食品以及高風險環(huán)節(jié)的監(jiān)視檢查。
 
    1、餐飲環(huán)節(jié)應重點檢查集體用餐配送單位、集體食堂、大型宴席承辦單位、鄉(xiāng)村集體聚餐固定辦酒場所以及加工運營生食水產品、熟肉制品、涼拌菜、冷加工糕點等高風險食品的單位。應著重盤繞原料采購、時間、溫度、穿插污染、餐具和工用具消毒、人員安康等易引發(fā)食物中毒的關鍵環(huán)節(jié)展開檢查，及時發(fā)現和糾正不標準操作行為。
 
    2、流通環(huán)節(jié)應重點檢查熟食鹵味、冷加工糕點、鮮榨果汁等高風險食品制售單位。催促食品運營單位嚴厲依照請求銷售熟食鹵味，做到散裝熟食鹵味當天銷售終了，改刀熟食4小時內銷售終了，嚴禁銷售隔夜和超越保質期熟食；嚴禁標注虛假消費日期和保質期；嚴厲執(zhí)行超越保質期食品記載制度，并采取染色、毀型等措施銷毀。要經過飛行檢查等方式及時發(fā)現和查處從非法渠道購入熟食鹵味、銷售無證加工的熟食鹵味和擅自加工熟食鹵味等違法行為。
 
    3、消費環(huán)節(jié)應重點檢查冷凍飲品及各類飲料等夏季熱銷食品。增強對消費過程中工用具、設備清洗消毒的監(jiān)視檢查，嚴厲落實出廠檢驗制度。對消費冷凍冷藏即食食品的企業(yè)應注重單核細胞增生李斯特菌的防控。
 
    （三）依法從嚴查處，嚴懲違法行為
 
    各區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)視檢查中發(fā)現易引發(fā)食物中毒的關鍵環(huán)節(jié)存在嚴重食品平安問題的，應依照中央“四個最嚴”的請求，依法予以嚴懲。特別是對集體用餐配送單位違法供給或集體食堂超范圍供給改刀熟食、涼拌菜和生食水產品的；餐飲單位違法供給毛蚶、熗蝦等違禁食品，以及醉蝦、醉蟹等時節(jié)性制止運營食品的；流通和餐飲環(huán)節(jié)采購、運用來源不明熟食、涼拌菜等違法行為的，應依法從嚴查處。
 
    （四）展開風險預警，進步公眾自我防備認識
 
    市食藥監(jiān)局已向社會發(fā)布了一系列用于協(xié)助指導企業(yè)和公眾預防食物中毒的食品平安預警公告、消費提示和操作指南，各區(qū)市場監(jiān)管局應普遍予以宣傳，進步公眾自我防備認識。當細菌性食物中毒風險等級為中或高時，區(qū)市場監(jiān)管局應及時向轄區(qū)內高風險單位發(fā)出相應的預警信息。
 
    二、跨前一步，及時妥善處置突發(fā)事情
 
    根據《上海市食品平安條例》，接到報告的區(qū)市場監(jiān)視管理部門應當立刻會同衛(wèi)生計生等部門停止調查處置，依法采取措施，避免或者減輕社會危害，并輔佐疾病預防控制機構展開盛行病學調查以及對食品平安事故現場采取衛(wèi)生處置等措施。法律法規(guī)與工作標準中相關規(guī)則詳見附件。目前，市衛(wèi)生計生部門正依照《條例》相關規(guī)則，對本市食物中毒等食品平安事故調查處置的職責分工停止調整修訂。在修訂后的《上海市食品平安事故專項應急預案》與《上海市食物中毒事故報告和調查處置方法》出臺前，各區(qū)市場監(jiān)管局與市局執(zhí)法總隊應以高度義務感，跨前一步，積極主動輔佐疾病預防控制機構展開調查及衛(wèi)生處置，確保過渡期間食品平安突發(fā)事情及時妥善處置。
 
    （一）完善突發(fā)應急處置協(xié)同工作機制
 
    各區(qū)市場監(jiān)管局應樹立食物中毒應急處置值班制度，完善內部職責分工。應明白突發(fā)應急聯(lián)絡員及聯(lián)絡電話，并告知區(qū)衛(wèi)生計生部門，確保轄區(qū)疾病預防控制機構以及醫(yī)療機構能應急聯(lián)絡。聯(lián)絡員及聯(lián)絡電話如有變動應及時更新。
 
    （二）依照規(guī)則及時報告
 
    在過渡期內，各區(qū)市場監(jiān)管局接到疑似食物中毒報告后，在展開調查處置的同時，仍應依照《上海市食物中毒事故報告和調查處置方法》的規(guī)則及時報告。食物中毒人數超越10人、發(fā)作死亡病例或發(fā)作在學校等重點單位的，區(qū)市場監(jiān)管局應在初步伐查核實后1小時內口頭、2小時內書面報告市食藥監(jiān)局、市局執(zhí)法總隊和區(qū)政府。
 
    （三）果斷采取控制措施，避免事態(tài)擴展蔓延
 
    區(qū)市場監(jiān)管局在接到疑似食物中毒報告后，對可疑肇事單位應果斷采取控制措施，催促肇事單位第一時間通知相關食用單位或消費者中止食用可疑食品，避免發(fā)作后續(xù)病例，避免事態(tài)擴展蔓延，減輕社會危害。
 
    （四）依法嚴懲食物中毒肇事者
 
    區(qū)市場監(jiān)管局應輔佐區(qū)疾病預防控制機構展開疑似食物中毒調查與剖析。依據疾病預防控制機構提交的盛行病學調查結論，對認定為食物中毒事故的肇事單位依法從嚴處分，情節(jié)嚴重的應撤消其答應證。調查中發(fā)現肇事單位或相關義務人涉嫌立功的，應及時啟動行刑銜接程序。
 
    三、工作請求
 
    （一）各區(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊應高度注重食物中毒防控工作，在重點時段，對重點單位展開針對性監(jiān)視檢查，依法履職，嚴守食品監(jiān)管工作底線。
 
    （二）各區(qū)市場監(jiān)管局應及時將本通知轉發(fā)至各基層監(jiān)管所和相關內設部門，并認真對照本通知有關請求查找單薄環(huán)節(jié)，明白各部門職責分工，完善相關工作流程，實在做好夏季食品平安監(jiān)管和食物中毒防控工作。
 
    （三）對接到指向同一單位、屢次重復以及發(fā)病人數較多的疑似食物中毒投訴告發(fā)或者就診人數較多的疑似食物中毒報告時，各區(qū)市場監(jiān)管局分管指導應親身帶隊，及時、認真、全面地展開核對處置。